Наша деятельность

Наши лицензии

Разработка и корректировка экологических разделов проектов

Законодательный раздел, посвященный перечню мероприятий по охране природных ресурсов и окружающей среды (ПМ ООС), заслуживает отдельного внимания. Его разработка происходит на этапе подготовки проекта, предполагающего возведение объектов согласно Постановлению №87 от 16.02.2008г. Проектные мероприятия осуществляют на базе технико-экономического обоснования предстоящих строительных работ. Во внимание следует принимать районную планировку населенного пункта, содержание генпланов в отношении объектов промышленности, в частности, в плане обеспечения экологической безопасности. Дополнительно задействуют схемы охраны водных ресурсов и сведения, собранные в рамках, проводимых при подготовке проекта инженерно-экологических изысканий.

В содержании ПМ ООС следует перечислять меры, которые заказчик работ планирует предпринять для адекватного использования невосполнимых ресурсов и предупреждения пагубного влияния от своей деятельности на внешнюю среду. Корректировка содержания и объема данного раздела происходит с ориентацией на специфику проектирования строений, принадлежащих к той или иной промышленной отрасли.

В рамках экспертной оценки указанных разделов эксперт сопоставляет предложенные проектные решения и содержание проектировочного задания. В его компетенции находится анализ выбранных заказчиком направлений охраны природных ресурсов, сопоставление фактического положения дел и норм, указанных в законодательных актах по охране природы и жизнедеятельности людей.

По результатам проведенного аудита предоставленных проектных решений Государственная и Общественная экологические экспертизы делают заключение о возможности и целесообразности ведения строительства, реконструкции, перестроения. Эксперты ориентируются на социально-экологические факторы, считая их одними из наиболее значимых. При наличии существенных замечаний к содержанию документации, уполномоченные органы приводят свои рекомендации по устранению недочетов.

Организация любых строительных мероприятий в отношении объектов должна осуществлять в строгом соответствии положениям проекта, одобренного экологической экспертизой. Нарушение законодательных норм в данной области, как и создание препятствий для проведения экологической экспертизы, влечет за собой ответственность административного и уголовного формата как для должностных лиц, так и для отдельных граждан. Аналогичные санкции применяют к тем, кто осуществляет строительную деятельность, не подкрепленную соответствующим положительным заключением государственных экспертов.

В «ПМ ООС» специалисты находят решение следующим проблемам:

  • Определению масштабов потенциального воздействия объекта на природные ресурсы;
  • Созданию набора мер, позволяющих предупредить и минимизировать пагубное воздействие запланированной хозяйственной деятельности на внешнее окружение, а также рационально использовать природные ресурсы на этапе строительных работ и введения постройки в режим эксплуатации.

В рамках данного этапа экспертами проводятся расчетные операции по выявлению:

  • приземной концентрации ядовитых веществ, с разработкой предложений по временно согласованным и предельно допустимым выбросам (ВСВ и ПДВ соответственно);
  • аргументации для применения выбранных способов отведения и последующего очищения стоков с нейтрализацией загрязнений, с проработкой мер для предупреждения непредвиденных выбросов стоков;
  • мероприятий, нацеленных на охрану окружающей воздушной среды;
  • на производственных объектах — мер оборотного водоснабжения;
  • действий, направленных на рациональное использование почвы и земельных ресурсов, с обеспечением их охраны, рекультивацией загрязненных земель и нарушенного почвенного слоя;
  • операций по утилизации опасных отходов;
  • в рамках производственного объекта — мер по охране земных недр;
  • мероприятий, направленных на сохранение растительного и животного мира;
  • операций, позволяющих минимизировать вероятность образования аварийных случаев в капитальной постройке, со снижением вероятного ущерба, наносимого природе;
  • действий, нацеленных на рациональное пользование водными объектами и их охрану;
  • программ, посвященных производственному экологическому контролю (ПЭК) или мониторингу за происходящими изменениями составляющих внешней среды в аварийных случаях, в процессе строительства и последующей эксплуатации объекта;
  • содержание ситуационного плана или карты-схемы района, в котором запланированы строительные работы. Данные мероприятия подразумевают графическое отображение на схеме границ земельного надела, отведенного под создание капитальной постройки, границ водоохранных участков, санитарно-защитных и рекреационных зон, мест обитания редких животных и растений;
  • содержание карты-схемы в отношении района проведения строительных операций с отражением границ землевладения и возможного влияния источников вредных выбросов в атмосферу, оборудования по минимизации этого пагубного воздействия;
  • ситуационных планов и сводных таблиц, содержащих сведения о расчетах загрязнения воздуха в случае неблагоприятных внешних условий (по производственным объектам);
  • районных ситуационных планов с отражением характерных точек земельного надела, на котором запланировано возведение капитальной постройки, со схематическим изображением объектов, предназначенных для забора проб воды.
  • разработке перечня и осуществление расчетов расходов, которые понесет предприятие на воплощение в жизнь запланированных мероприятий по охране природы. Дополнительно оценивают масштаб возможных компенсаций, предназначенных к выплате при негативном сценарии развития событий.

Подготовка проектного раздела «ПМ по ООС» является актуальной при создании проектной документации. Специалист, занятый решением поставленной проблемы, должен принимать во внимание возможные предложения, направленные на рациональное потребление невосполнимых ресурсов. Он же создает технические решения, предупреждающие негативное влияние будущего объекта на природные факторы.

В качестве основополагающей документации, эксперты используют:

  • ФЗ №7 «Об охране окружающей среды»; 
  • ФЗ №190 «Градостроительный кодекс РФ»; 
  • Постановление Правительства РФ от 5 марта 2007 г. №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
  • Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Исходными сведениями для создания раздела «ПМ ООС» считают:

На титульном листе проекта обязательно отражают наименование и присвоенный объекту строительный адрес, реквизиты генерального проектировщика и заказчика работ, содержание проекта и его шифр.

Экземпляр проекта организации строительных работ (ПОС) с планом организации работ, отражением сроков начала и окончания строительных мероприятий, численности задействованного персонала, расходной ведомости, перечнем оборудования и техники, необходимыми для реализации проекта. Разрешение на проведение строительных операций. ОПЗ (Общую пояснительную записку) с техническим заданием в отношении объекта проектирования. Функцию приложений выполняют ксерокопии полученных согласований и принятых технических условий. В составе ОПЗ также присутствует информация по организуемым инженерным сетям.

Набор картографических материалов. Его составляет оригинал генерального плана капитальной постройки с приложением в виде экспликации входящих в состав объекта помещений и сооружений. В качестве дополнения выступает экземпляр ситуационного плана местности, где расположен объект, с отражением минимальной дистанции до жилой застройки. Результаты проводимых на территории расположения объекта изысканий инженерно-геологического, инженерно-гидрологического и инженерно-экологического формата. Сведения, полученные в рамках радиационного и санитарно-химического исследования грунта на стройплощадке, подкрепленные протоколами.

Набор технико-экономических характеристик в отношении площади землевладения, территории застройки и участка, предназначенного к озеленению. В документации отражают наличие и расположение автомобильных стоянок любого типа, высоту построек над уровнем земли, количество и местоположение площадок для разгрузки техники, вентиляционных камер и дымовых труб, необходимых для функционирования котельной. Комплект документации подкрепляют техпаспортом на оборудование очистные сооружения.

Протоколы, содержащие информацию о проведенных замерах шумности технологических установок, если объект находится в пределах жилого квартала, расположенного в городской черте.

Информация об основных технических характеристиках предусмотренного оборудования котельной, со схематическим изображением мест их установки и подключения воздуховодов. Если речь идет об организации торговой точки, то обязательно включают в документацию сведения о численности персонала и количестве мест, предусмотренных для посетителей.

Для учреждений сферы питания необходимо отражение их принадлежности к столовым, ресторанам, кафе, с подробным описанием предусмотренных технологических процессов. Среди наиболее значимой информации отмечают количество изготавливаемых в течение суток блюд, максимальную вместимость заведения, характеристики установленного оборудования. Если в процессе функционирования предприятие задействует автопогрузчики и автотранспорт, то оно должно предоставить информацию об эксплуатируемой технике, находящейся на балансе.

Последнюю группу сведений составляют показатели фоновых концентраций загрязнений, поступающих в атмосферу в районе расположения объекта, с отражением климатических показателей местности.

Санкции, применяемые в отношении нарушителей природоохранного законодательства в отношении разработки ПМ ООС, отражены следующих документах:

  • ФЗ №7 «Об охране окружающей среды»;
  • В Ст.32 отражены условия, при которых происходит анализ воздействия на окружающую природу.

Данные мероприятия организуют при планировании любой деятельности, прямо или косвенно воздействующей на окружающую среду. Оценочные операции актуальны при разработке любой разновидности документации проектного, прединвестиционного или другого альтернативного формата, необходимой для обоснования планируемой хозяйственной деятельности.

Ст.37 посвящена требованиям в отношении природоохранных мер, реализуемых в процессе возведения, перестроения и реконструкции любой капитальной постройки.

  • Мероприятия по созданию, реконструкции и перестроению капитальных построек происходит согласно утвержденному проекту, получившему одобрение государственной экологической экспертизы. Положения проекта должны отвечать нормам природоохранной деятельности, санитарным и строительным требованиям;
  • Любые операции по созданию и перестроению объектов до утверждения окончательного варианта проектной документации запрещены, как и последующее изменение положений документации в ущерб окружающей экологической обстановке.

Кодекс РФ об административных правонарушениях (№ 195 - ФЗ).

Статьей 8.1 определены санкции, применяемые в отношении нарушителей экологических требований в ходе подготовки и технико-экономического обоснования разрабатываемой проектной документации, возведения, перестроения и эксплуатации капитального здания.

Игнорирование существующих норм чревато наложением административного взыскания. Для граждан его размер может насчитывать от 1 до 5 МРОТ, в зависимости от масштаба нарушения. Должностные лица компенсируют государству 5-10 МРОТ, а для организаций размер штрафа увеличен до 50-100 МРОТ.

Несоблюдению законодательства в отношении экологических экспертиз посвящена Статья 8.4.

  • Нарушение законодательных требований о необходимости передачи бумаг на государственную экологическую экспертизу, в равной степени как и финансирование проектов, не получивших положительного заключения аудиторов, грозит наложением административных штрафов. Минимальный размер санкций насчитывает 10-15 МРОТ для граждан, а максимальный — 400-500 МРОТ для предприятий.
  • Если проводимая деятельность не соответствует представленной на экспертизу документации, пусть и с вынесенным в отношении бумаг положительным заключением, заказчику работ грозит административный штраф. Его размер определяется индивидуально, с учетом масштаба нарушения и заказчика мероприятий.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (№ 73-ФЗ – 1998 г.)

Обеспечению соблюдения природоохранных норм посвящена 10 Статья.

  • В процессе подготовки градостроительной документации, возведения и работ по реконструкции построек, населенных пунктов, сооружений необходимо руководствоваться положениями охраны природы, санитарными правилами и схемами природопользования. Результат деятельности предприятия оценивают как в плане воздействия на человека, так и в плане влияния на природную среду.
  • В составе градостроительной документации, вне зависимости от ее разновидности, должны присутствовать разделы, посвященные охране природных ресурсов и их рациональному потреблению.
  • Владельцы любой недвижимости и ее арендаторы должны следовать нормам экологической безопасности и сохранению природных ресурсов в рамках проводимых градостроительных мероприятий.

Информация о предназначении и разновидностях градостроительных документов включена в Статью 28. Положения градостроительной документации, вне зависимости от ее разновидности, подлежат передаче на государственную экологическую экспертизу, согласно соответствующим положениям законодательства.

В Статье 29 приведены сведения относительно проведения государственной экспертизы предоставленных градостроительных бумаг.
Государственные инстанции в качестве обоснования экспертного заключения используют положения решения проведенной экологической экспертизы.

Применимые к нарушителям меры уголовной ответственности отражены в Статье31.
Виновникам правонарушений, повлекших за собой серьезные последствия для экологии, вменяют уголовную ответственность. Следующая статья Ст. 32, посвящена мерам административных наказаний.

Они применяются в отношении тех лиц, на которых не распространяется уголовная ответственность, в соответствии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (N 195-ФЗ - 2001 г.).

Последние новости

22.04.2019

Подписан Договор на разработку специальных технических условий по пожарной безопасности при сокращении противопожарных расстояний от Полигона ТБО до Лесопарковой зоны.

11.04.2019

Подписан Договор на переработку специальных технических условий на проектирование при строительстве «Многофункционального административного-делового комплекса» «Москва-Сити».

27.03.2019

Подписан Договор на подготовку проектной документации для обеспечения гражданской защиты сотрудников металлургического комбината.


Мы Работаем по всей России