Наша деятельность

Наши лицензии

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)

В рамках оценки воздействий на внешнюю среду проводят мероприятия, посвященные вынесению решения о возможности ведения любых видов хозяйственной деятельности с учетом реальной экологической ситуации. Они характеризуются выделением вероятных пагубных влияний и наиболее вероятных последствий для экологической обстановки от хозяйственной деятельности. Параллельно эксперты разрабатывают целый ряд мер, позволяющих минимизировать нежелательное воздействие на внешнюю среду.

Все этапы формирования бумаг подвергаются экспертной оценке еще до момента передачи бумаг в руки государственной экологической экспертизы. В процессе разработки ОВОС эксперты учитывают следующие законодательные акты:

При разработке ОВОС учитываются такие законы как:

  • №7-ФЗ от 10/01/02 с изменениями от 29/12/2010
  • №136-ФЗ от 25/10/01 с изменениями от 20/03/11
  • №190-ФЗ от 29/12/04 с изменениями от 20/03/2011
  • №74-ФЗ от 03/06/06 г. с изменениями от 28/12/10
  • №52-ФЗ РФ от 30/03/99 с изменениями от 28/09/10
  • №96-ФЗ от 04/05/99 с изменениями 27/12/09
  • №89-ФЗ от 24/06/98 с изменениями от 01/01/10
  • №52 от 24/04/95 с изменениями от 28/12/2010
  • №33-ФЗ от 14/03/95 с изменениями от 27/12/2009
  • Постановление правительства России №87 от 16/02/2008 в редакции от 07/12/2010
  • Приказ Госкомитета РФ № 372 от 16/05/2000г.

В законодательстве РФ, посвященном градостроительным нормам, защите экологии и охране природных ресурсов, обозначены требования, которых необходимо придерживаться при ведении строительных мероприятий с целью охраны внешней среды.

Существуют условия, обязательные к исполнению, их необходимо придерживаться в процессах проектирования, создания и работ по реконструкции зданий. Они обеспечивают поддержание благоприятной обстановки для существования людей и появление положительных тенденций в состоянии природной среды.

ОВОС стала обязательным условием, позволяющим предотвратить пагубное влияние различных факторов на все существующие природные объекты. Процедура имеет главной целью установление данных о масштабах и направленности воздействия рабочих площадок на внешнее окружение, анализ общественных реакций на реализацию запланированных мероприятий, оценку возможных последствий экологического и социально-экономического форматов. Специалисты концентрируют свое внимание на разработке путей минимизации пагубных воздействий. Фиксация указанной информации происходит в бумагах, разработка которых остается неотъемлемым компонентом ОВОС. Сформированные бумаги направляются на изучение контролирующими инстанциями.

Привлечение инициативной группы к обсуждению содержания ОВОС проводится в рамках учета общественного мнения. Мероприятия по обсуждению в отношении площадки, на которой запланированы работы, организует их заказчик, тесно взаимодействуя с местными органами самоуправления.

Реализация ОВОС происходит в несколько шагов.

  • Первый из них посвящен уведомлению о предстоящем ОВОС, подготовке технического задания на запланированные мероприятия и предварительной оценке процедур. Основной обязанностью заказчика на данном этапе становится формирование и передача уполномоченным лицам материалов, содержащих описание запланированной деятельности, ее задачи и условия реализации, допустимые альтернативные пути развития событий. Заказчик собственными силами организует ряд встреч и предварительных согласований с представителями общественности.
  • Лишь после этого можно приступать к проведению исследований согласно ОВОС и подготавливать предварительную документацию для проведения оценки, согласно положениям технического задания.

Изыскания ОВОС посвящены характеристикам запланированных мероприятий и наиболее вероятных альтернативных мероприятий, поиску способов смягчения пагубных воздействий.

В рамках экологических изысканий проводится анализ:

  • возможного загрязнения воздуха;
  • акустического воздействия;
  • негативных последствий запланированных мероприятий на весь объем поверхностных и подземных вод;
  • рекреационных последствий для близлежащих территорий.

Параллельно специалисты занимаются проработкой мероприятий, нацеленных на охрану природы, позволяющих свести к минимуму негативное влияние запланированных операций на окружающий мир.

Содержание третьего этапа скрыто в подготовке финальной модификации бумаг ОВОС. Ее положения выстраивают на базе первоначального варианта, с приложенными к нему комментариями, представленными участвующей в обсуждении общественностью. Комплекс комментариев, в купе с набором протоколов проведенных общественных обсуждений, входит в состав финального варианта бумаг, заверяемых подписью заказчика. В дальнейшем они становятся приложением к документации, которая должна быть рассмотрена в рамках общественной Государственной экспертизы в сфере экологии.

Перечисленные мероприятия повторяют на каждом этапе подготовки бумаг, необходимых для проведения Государственной экологической экспертизы.

Документация, необходимая для формирования проекта ОВОС:

  • сведения о географическом положении объекта, характере запланированных мероприятий, наличии построек на территории;
  • согласование мероприятий с местной администрацией;
  • градостроительная проработка по выбору расположения объекта, прошедшая согласование с управлением района;
  • распоряжение городской главы;
  • свидетельство, удостоверяющее факт государственной регистрации прав договора аренды землевладения, необходимое для формирования проекта;
  • заключение Роспотребнадзора. Удостоверяющее возможность ведения строительных работ на указанной территории;
  • заключение для обоснования выбора земельного надела, подготовленное Государственным инспектором Гостехнадзора;
  • справка от местного отдела культуры, свидетельствующая об отсутствии на территории культурных памятников;
  • материалы, полученные в ходе общественных опросов, после их согласования с местной Администрацией.

Пакет бумаг дополняют заявлением в органы Гостехнадзора об анализе и последующем утверждении документации по выбору земельного надела с отображением реквизитов и гарантий оплаты.

Реализация ОВОС

Проведение процедуры ОВОС должно соответствовать проектированию запланированных работ. По завершении процесса его результат должен быть отражен в следующих видах документации:

  • УН (уведомления о намерениях);
  • ЗВОС (заявления о воздействии на окружающую среду);
  • протокола обсуждения ЗВОС;
  • ЗЭП (заявления об экологических последствиях).

Мероприятия по формированию пакета бумаг можно условно разделить на следующие этапы:

  • Создание и утверждение концепции запланированной деятельности.

Данный этап посвящен информированию заинтересованных граждан о намерениях, которые преследует Заказчик. Происходит подготовка УН, которое будет представлено общественности. Клиент создает перечень предварительных целей, посвященных роду запланированных мероприятий и допустимых альтернатив.

Бланк направляют в местные уполномоченные инстанции, выносящие решение о возможности проведения проектных работ.

Анализ потенциальных влияний на окружающий мир.

Стадия посвящена технологической оценке содержания проекта. Ее сопровождает оценка обоснования цели мероприятий, поиск средств и установление запланированных сроков реализации проекта. Специалисты сосредотачивают свои усилия на определении реального состояния внешней среды, источников и объектов потенциального влияния. На основе собранных сведений, они занимаются подготовкой ЗВОС.

Цель указанных мероприятий кроется в оценке наиболее глобальных последствий от запланированной хозяйственной деятельности:

  • Происходит анализ социальных, экологических и экономических последствий. На данном этапе к проведению мероприятий подключается общественность. В результате обсуждений подготавливают протоколы проведенных общественных слушаний. Он становится базой для формирования плана предстоящих исследовательских и научно-изыскательных мероприятий. Корректируют предварительную версию проекта.
  • Следующий этап посвящен внесению поправок в содержание подготовленного проекта и планированию дополнительных мер, приводящих к минимизации пагубных влияний на природу.
  • Далее следует формирование ЗЭП с указанием гарантий, которые заказчик предоставляет обществу. Под гарантиями понимают меры, которые воспрепятствуют пагубному влиянию хозяйственной деятельности.

ЗЭП посвящена основным результатам изысканий, проводимых в рамках ОВОС. Документ содержит перечисление вероятных последствий, которые могут возникнуть при воплощении проекта в жизнь. Дополнительно указывают гарантии выполнения возложенных на себя обязательств, предоставленные заказчиком.

Фактически ЗЭП превращается в разновидность конечного ОВОС, сформированного разработчиками проекта. Он является составляющей проектной документации, обязательной для предоставления в рамках Государственной экологической экспертизы.

Предварительно собранные сведения превращаются в базу для формирования окончательного варианта документации, с учетом поступивших предложений и замечаний. Набор протоколов проведенных общественных слушаний выступает приложением к основной документации. Финальная версия ОВОС подлежит заверению со стороны заказчика и включению в набор документации обоснования своей деятельности, впоследствии изучаемой на Государственной и Общественной экспертизах.

Игнорирование требований по формированию ОВОС

Законодательство РФ в отношении охраны природных ресурсов возлагает ответственность за совершаемые действия на заказчика предстоящих работ и разработчика документации об обосновании деятельности.

Ответственность заказчиков ограничивается организацией и реализацией ОВОС на протяжении проектировочных работ, передачей результатов мероприятия в контролирующие инстанции. Заказчик обеспечивает финансирование хода ОВОС, поддерживает контакт с общественностью и руководством контролирующих органов.

На разработчиков возложена ответственность за соблюдение регламента ОВОС, соответствие результатов процедур действительности и их качество.

Для каждой разновидности проводимых работ существующим российским законодательством предусмотрены нормативные показатели и наборы требований, согласно которым должно проходить проектирование постройки, реализация проекта и последующая эксплуатация. Нарушение данных требований грозит уголовной и административной ответственностью. Любые мероприятия, направленные на фальсификацию и искажение данных документации, чреваты наложением внушительных штрафов.

Нормы Уголовного законодательства РФ предполагают серьезное наказание для нарушителей положений законов, посвященных проведению экологической экспертизы. Аналогичные последствия ожидают тех лиц, по вине которых экологии был нанесен тяжелый ущерб.

Меры административной ответственности применимы в случаях нарушения экологических требований на любых этапах проектирования, возведения и использования здания.

Согласно закону №195 от 30/12/2001, придется выплачивать штрафы.

Последние новости

22.04.2019

Подписан Договор на разработку специальных технических условий по пожарной безопасности при сокращении противопожарных расстояний от Полигона ТБО до Лесопарковой зоны.

11.04.2019

Подписан Договор на переработку специальных технических условий на проектирование при строительстве «Многофункционального административного-делового комплекса» «Москва-Сити».

27.03.2019

Подписан Договор на подготовку проектной документации для обеспечения гражданской защиты сотрудников металлургического комбината.


Мы Работаем по всей России